Instrumenten

Gemeentelijke instrumenten
De gemeente beschikt over een breed scala aan instrumenten die ingezet kunnen worden bij het tegengaan van de georganiseerde criminaliteit, en de facilitering daarvan door de lokale overheid. Dit zijn onder andere het toepassen van bestuursdwang, het opleggen van een last onder dwangsom of een bestuurlijke boete, de onteigening van panden en het inzetten van de Wet Bibob (zie onder). In het Handboek Bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit van het CCV vindt u hierover meer informatie.

Vastgoedscan
Het Vastgoed Intelligence Centre heeft een methodiek ontwikkeld om het vastgoed in een bepaald gebied te 'scannen'. Hierbij wordt op basis van een aantal indicatoren gewogen of een object een verhoogd risico (op gebied van fraude) met zich mee brengt. Met dit instrument is het theoretisch mogelijk om een stad of regio te scannen om daarmee inzicht te krijgen in gebieden met (veel) risicovol vastgoed.

Wet Bibob
De Wet Bibob geeft de gemeente de mogelijkheid zich te beschermen tegen het risico dat zij ongewild criminele activiteiten faciliteren. De gemeente verleent immers vergunningen en verstrekt subsidies aan burgers en bedrijven. De praktijk heeft uitgewezen dat deze vergunningen of subsidies soms worden misbruikt voor het ontplooien van criminele activiteiten, of om uit criminele activiteiten verkregen voordelen te benutten.

De Wet Bibob geeft de gemeente een instrument in handen om zich tegen dit risico te beschermen, namelijk een extra weigerings- en/of intrekkingsgrond waarmee
vergunningen of subsidies kunnen worden geweigerd of ingetrokken (op grond van artikel 3 Wet Bibob). In de Wet Bibob is bepaald dat aan Bureau Bibob een advies gevraagd kan worden om in een concreet geval te beoordelen of er sprake is van genoemd gevaar. De gemeente kan zelf bepalen op welke wijze zij gebruik wensen te maken van de mogelijkheden van de Wet Bibob.

Niet alle vergunningen vallen onder de Wet BIBOB, het gaat om de vergunningaanvragen betreffende horeca, prostitutie en seksinrichtingen, transport (personen- en goederenvervoer), bouw, woningcorporaties (verkoop onroerend goed aan particulieren), milieu en opiumverloven. Voor de subsidies geldt dat in de regeling zelf moet zijn opgenomen dat op de aanvraag of intrekking de Wet Bibob van toepassing is. Naast de limitatief in de wet opgesomde vergunningen en de bij regeling aan te wijzen subsidies is de Wet Bibob ook van toepassing op overheidsopdrachten, waarbij de gemeente als contractpartij optreedt, voor zover het gaat om de sectoren bouw, milieu en ICT. Het kan namelijk voorkomen dat de opdrachtnemer met behulp van de overheidsopdracht criminele activiteiten wil ontplooien of aan uit criminele activiteiten verkregen middelen een legale status wil verlenen (witwassen).

Lokaal overleg
Binnen het RIEC HHM wordt het opzetten van een lokaal overleg ingezet als instrumenten met twee doelen. In eerste instantie is het doel van een lokaal overleg om de casus te behandelen die op lokaal niveau spelen. Daarnaast werkt het lokale overleg ook als instrument om gemeenten te activeren bij de deelname aan het RIEC, door concrete casus te bespreken gaan de RIEC-thema's meer leven binnen de betrokken gemeente(n).