Instrumenten
Om haar doelstellingen te bereiken, levert het RIEC aan haar partners de volgende producten en diensten:
Uitvoeringsmap per thema
De map bevat achtergrondinformatie, inzicht in aard en omvang, model uniform beleidskader, model-APV, procesbeschrijvingen en een model bestuurlijke besluiten. Bij de implementatie van de map ondersteunt en adviseert het RIEC Rotterdam-Rijnmond gemeenten actief.
Deze map stelt gemeenten in staat om met minimale inspanningen een effectief bestuurlijk handhavingsbeleid te implementeren op elk van de RIEC-thema’s.
Generiek convenant, specifieke convenanten per thema
Gebaseerd op het modelconvenant bij het Bestuurlijk Akkoord, beschikt het RIEC Rotterdam-Rijnmond over een Regionaal Convenant RIEC Rotterdam-Rijnmond. Per thema stelt het RIEC een specifiek convenant op om de informatie-uitwisseling tussen alle gemeenten, regionale/landelijke partners en een aantal private partijen juridisch te borgen.
Deze convenanten bieden de basis voor de ketensamenwerking en informatie-uitwisseling voor de bestrijding van georganiseerde criminaliteit.
Strategische analyses tbv (bestuurlijke) rapportages
Op basis van de informatie die vanuit de casusoverleggen in applicaties wordt verwerkt en andere beschikbare informatie, voert het RIEC Rotterdam-Rijnmond strategische analyses uit, gericht op georganiseerde criminaliteit. Met deze informatie worden de burgemeesters in de regio, actief maar ook op verzoek, voorzien van bestuurlijke rapportages en adviezen.
Strategische analyses bieden inzicht in de ontwikkelingen, trends en verschuivingen van georganiseerde criminaliteit. Hierbij wordt ingezoomd op criminogene factoren en gelegenheidsstructuren.
Maatwerkanalyses (casuïstiek)
Op basis van informatie uit het casusoverleg stelt het RIEC Rotterdam-Rijnmond maatwerkanalyses op die gericht zijn op een specifieke en concrete casus of een door de gemeente gewenste branche of geografisch gebied (straat, bedrijventerrein etc).
Deze analyses en bijbehorend advies (bestuurlijke rapportage) stelt een gemeente in staat om haar instrumentarium gericht in te zetten.
Jaarplan
Elk jaar stelt het RIEC een jaarplan op waarin aangegeven wordt op welke wijze en met welke middelen en capaciteit het RIEC haar doelen wil bereiken.
Het jaarplan geeft aan waar de prioriteiten van het RIEC liggen en op welke manier het RIEC haar gestelde doelen gaat bereiken.
Expertise-adviezen
Het RIEC Rotterdam-Rijnmond beschikt over de noodzakelijke inhoudelijke expertise op een aantal specifieke beleidsterreinen en zet die expertise in ter ondersteuning en advies richting gemeenten. Denk aan expertise op het gebied van privacy, BIBOB, mensenhandel, softdrugshandel en vastgoedhandel. Het RIEC vormt het regionale steunpunt BIBOB, monitort de voortgang van relevante wetgevingstrajecten en voorziet gemeenten van advies over de consequenties ervan. Door de expertise regionaal aan te bieden ontstaat uniformiteit en efficiency in beleid. Uiteindelijk leidt dit tot zichtbare versterking van de bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit.
Regioscan
Georganiseerde criminaliteit is lang niet altijd zichtbaar voor de overheid.Het gaat erom in en tussen diverse data patronen en verbanden te zien en te herkennen die een indicatie kunnen zijn voor de aanwezigheid van georganiseerde criminaliteit. Het vergelijken van deze data geeft inzicht op de risico’s van verwevenheid tussen onder- en bovenwereld.
Het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Rotterdam-Rijnmond zet zich in om een aantal van deze risico’s zo goed mogelijk in beeld te brengen. Met de in 2010 ontwikkelde Regioscan 2009 is een stap gezet om die verwevenheid tussen de legale en illegale infrastructuur in de wereld van georganiseerde criminaliteit in de regio Rotterdam-Rijnmond inzichtelijker te maken. Het RIEC heeft hiervoor gegevens verzameld over onder meer:
- het actuele beleid in de gemeenten betreffende de aanpak van georganiseerde criminaliteit;
- de mogelijke aanwezigheid van een aantal specifieke gelegenheidsstructuren (verdeeld in fysieke kenmerken, risicovolle branches en beleids- en handhavingskenmerken);
- en, voor zover bekend, de geregistreerde (potentiële) signalen van mensenhandel en softdrugshandel (met name illegale hennepteelt).
De Regioscan 2010 is een vervolg op de scan van 2009. Het doel van dit rapport is om de regio te informeren over de cijfermatige ontwikkelingen op het gebied van geregistreerde signalen mensenhandel en softdrugshandel. De Regioscan 2009 bevatte data over 2008 en 2009. De huidige Regioscan vult de bekende data aan met gegevens van 2010.
Voor dit jaar is gekozen om geen inventarisatie te maken van het actuele gemeentelijke beleid als het gaat om de thema’s mensenhandel, softdrugshandel en BIBOB. Het RIEC Rotterdam-Rijnmond constateert met genoegen dat een groot aantal gemeenten in de regio forse stappen heeft gezet om hun bestuurlijk instrumentarium en daarmee de mogelijkheden voor een effectieve bestuurlijke aanpak te versterken. Het is nog te vroeg om het effect van die versterking te meten.
De regioscan 2010 is hier en onder het kopje 'documenten'te vinden.
Casusoverleg
Het RIEC faciliteert de afstemming tussen convenantpartners op casusniveau door middel van het casusoverleg. Per thema kunnen signalen worden ingebracht die besprekingen of afstemming waard zijn. Het RIEC ondersteunt het casusoverleg met een webbased applicatie voor informatie-uitwisseling en kan het casusoverleg adviseren. Het doel is om afstemming tussen convenantpartners van handhavingsmaatregelen en informatie-uitwisseling te versterken.
